11月19日，“中国（上海）自贸试验区扩大开放措施项目签约暨重点企业服务专员工作机制发布会”举行，又一批12家扩大开放领域的代表性项目落户上海自贸试验区。

　　一批“首个”项目

　　这12家企业中，有一批“首个”项目，比如首家外商独资演出经纪项目信德前滩、首家中外合资飞机制造项目中俄国际商用飞机、首家外商独资职业心理培训项目正能职业技能培训、首家外商独资金融教育培训项目瑞伯职业技能培训等。

　　也有一批在新兴产业细分领域做到极致的代表性项目，比如全球知名航空技术企业APCI设立的飞机改造设计公司文罗拉航空科技、全球最大的外币兑换公司通济隆、全球领先的精准放射治疗设备企业医科达、全球领先的科技企业西门子、全球领先的半导体企业英飞凌的总部项目等。

　　作为扩大开放的“试验田”，上海自贸试验区的定位之一，就是加强同国际通行规则相衔接，建立开放型经济体系的风险压力测试区。

　　通过以负面清单管理为核心的投资管理制度，中国形成了与国际通行规则一致的市场准入方式。同时对标国际通行规则，制定和完善负面清单，开展了外商投资、境外投资管理和商事登记等方面的一系列制度创新，进一步扩大服务业和制造业对外开放。

　　开放的表现之一，就是外商投资负面清单长度不断缩小，从2013版的190条减少到2018版的45条。同时，90%以上的投资项目以备案方式设立。

　　不仅如此，5年来，上海自贸试验区还先后推出了2批54项扩大开放措施。浦东新区商务委副主任张浩说，其中已有32项已落地，今年1-10月新落地服务业企业340家，累计落地企业数2744家。

　　而且，在外商独资医院、认证机构、职业技能培训等38个开放领域实现全国首创项目落地。并在医疗服务、增值电信、国际船舶管理、职业技能培训、演出经纪、旅游服务、外资工程设计等已开放领域由点及面，引进了一批领军企业，形成集聚效应。

　　瑞伯职业技能培训（上海）有限公司的投资方是瑞士金融理财规划学院，该公司总经理钟科说，“中国财富管理市场空间巨大，上海自贸试验区为我们打开了一道门。”

　　瑞伯正在期待一个全新的中国市场，而通济隆则在期待中国市场变得更大。

　　通济隆（Travelex）是全球最领先的汇兑服务提供商，在全球29个国家和地区拥有超过1500个网点，为个人客户提供货币兑换、国际汇款和跨境支付服务。此外，通济隆还通过在全球的服务网络，为中央银行、商业银行和其他汇兑服务提供商提供外币批发交易、国际汇款等服务。

　　通济隆亚洲区执行董事何穆凯（Cameron Hume）说，此次通济隆将亚洲区总部设在上海，辐射中国香港、马来西亚、新加坡、泰国、日本等国家和地区。

　　之所以将亚洲区总部设在上海，一方面原因在于目前通济隆的外币批发交易中，进出口现钞是以上海浦东机场为周转地；另一方面则是因为中国在持续不断地扩大对外开放。

　　“考虑到中国对金融业的开放，我们认为将来的重点在中国。”何穆凯说，中国的开放会带来金融业的更多新业务空间，因此通济隆也期待在外币兑换之外，进一步将汇款和跨境支付业务引入中国。“我们也一直和外管方面沟通，这是我们的目标。”

　　这些业务的市场空间巨大。仅以海外汇款为例，世界银行的《2017年移民和汇款概况》报告显示，中国收到海外劳工汇款金额640亿美元，仅次于印度位居全球第二位。

　　通济隆在中国的发展一直得益于中国持续的开放。2012年通济隆取得了国家外汇局颁发的全国经营资质；2015年又获得了国家外汇局颁发的外币现钞跨境调运及批发业务牌照，成为首批获得这一资质的三家非银行机构之一，也是其中唯一一家外资机构。

　　目前，通济隆中国可兑换币种已经达到40多个，涵盖绝大部分“一带一路”相关国家。在全国零售业务的基础上，还针对银行以及特许兑换机构提供外币批发业务，解决市场对于外币、尤其是新兴市场国家外币的供应。

　　实现“三增长”

　　今年以来，在全球FDI大幅萎缩的背景下，上海利用外资依然实现了项目数、合同外资、实到外资“三增长”。

　　“这充分表明外资企业特别是跨国公司长期看好上海，看好中国，投资意愿没有变，上海依然是中国乃至世界最具吸引力的投资热土。“上海市商务委主任尚玉英说。

　　截至今年10月，上海累计引进外资项目9.5万个，实到外资2376亿美元。尤其是抓住自贸区建设重大机遇，开创了全国利用外资的诸多先例，比如制定了第一张外商投资负面清单，设立了全国第一家外商投资医院等首创性项目，这些首创性项目也使得上海日益成为高质量外资集聚地。

　　尚玉英表示，站在改革开放再出发的起点上，上海将继续坚持对标，大幅度放宽市场准入，加大知识产权保护力度，加快提升城市能级和开放力度，将改革开放进行到底。

　　而对于上海将要增设的自贸区新片区，尚玉英说，要在推进投资贸易自由化便利化方面，进一步大胆探索创新，形成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，希望企业家朋友能够再次牢牢把握这一机遇。

　　为支持企业的探索创新，浦东新区还率先制定并发布了《重点企业服务专员工作机制》，为重点企业提供“保姆式”服务，设立“一对一”服务专员，开辟服务直通车，为企业从设立到成长、从发展到壮大的全生命周期提供服务，确保企业提出的合理诉求能够及时、有效得到解决。

　　浦东新区副区长王华表示，浦东作为中国改革开放的前沿阵地，一直致力于营商环境优化，打造营商环境最佳、政府响应最快、效率效能最高的投资最佳地。