韩长赋谈粮食安全:不靠买饭、讨饭过日子 |
2014-3-7 |
6日,十二届全国人大二次会议新闻中心举行“扎实深化农村改革,加快发展现代农业”的专题记者会,农业部部长韩长赋,农业部总经济师、新闻发言人毕美家回答了中外记者的相关问题。
韩长赋说,今年在粮食生产和农民收入方面的总思路和目标是坚持稳中求进、稳粮增收。为此,要更加注重改革创新,更加注重质量安全,更加注重资源环境,更加注重科技和人才。要经过努力,确保粮食生产不滑坡,农民收入不徘徊。
针对粮食安全问题,韩长赋说,我国立足国内基本解决粮食的安全问题,这个政策是坚定不移的。这几年我们粮食的进口量确实在增加,但是总量并不大,去年是1300万吨。我国消费在增长,资源又有限,所以会适当地利用国际市场。但是我们根本上是要依靠自己,去年的1300万吨只占我们国内消费量的2.4%。“就是真靠大量进口也靠不上,我们对此还是清醒的。”韩长赋说,最近乌克兰局势动荡,引起了国际市场粮价的波动,说明国际粮食市场还是很脆弱的。我们十几亿人,不可能靠买饭吃、讨饭吃过日子。
政府实施种粮补贴政策的目标是补贴给种粮农民,但现在一部分农民进城打工,甚至不种地了。韩长赋认为,针对这些实际情况,今后政策的完善与调整要向谁种地谁种粮给谁补贴的方向走。农业的补贴空间还很大,今后政府财政还会增加补贴,新增的部分增量要进行调整,向新型农业经营主体倾斜,向种粮大户倾斜,向规模经营倾斜。
韩长赋认为,土地问题实际上是三块地的问题,第一块地是农户的承包地,第二块地是农村集体建设用地,第三块地是农民的宅基地。针对农户的承包地在当前所面临的问题,他认为应政府有序引导,让农民自由进行土地流转。“土地作为生产要素,它需要流转,因为只有在流转中才能更科学地配置,更好地发挥它的价值。土地流转我们提倡,但在土地流转中不能搞大跃进,不能搞强迫命令,要有序流转,要依法、自愿、有偿。”
近年来,“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”、“糖高宗”等现象的频出,玉米、稻谷也出现卖粮难问题,我国农业结构显然还存在着一些需要调整的地方。
韩长赋说,农业结构调整很重要的是转变农业发展方式,从过度依靠资源,向更多地依靠科技、人才、劳动者素质方向来转变。农业结构调整可能比其他产业更复杂一点,农业是天然工厂,受到各地的资源条件,如土地条件、水的条件、气候条件的一些影响,也受到农民的种植习惯、农民的素质,以及当地科技社会服务水平的影响。农业结构调整要积极推进,要从各地的实际出发。
针对近段时间H7N9禽流感疫情让国内家禽业面临困境的问题,韩长赋认为,在应对疫情方面一手要抓疫情的防控,保障人的健康安全,另一手要抓产业发展,保护产业,促进养禽业的稳定发展。在疫病防控方面,要加强监测,强化技术的指导和技术服务,尽量减少疫情的冲击和影响,确保禽产品的供给。韩长赋说,目前,农业部正会同其他有关部门研究扶持措施,准备对种禽场,以及收购加工禽肉的龙头企业出台一些扶持政策,帮助企业渡过难关。
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