| 韩长赋谈粮食安全：不靠买饭、讨饭过日子 |
| 2014-3-7 |
6日，十二届全国人大二次会议新闻中心举行“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”的专题记者会，农业部部长韩长赋，农业部总经济师、新闻发言人毕美家回答了中外记者的相关问题。
韩长赋说，今年在粮食生产和农民收入方面的总思路和目标是坚持稳中求进、稳粮增收。为此，要更加注重改革创新，更加注重质量安全，更加注重资源环境，更加注重科技和人才。要经过努力，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊。
针对粮食安全问题，韩长赋说，我国立足国内基本解决粮食的安全问题，这个政策是坚定不移的。这几年我们粮食的进口量确实在增加，但是总量并不大，去年是1300万吨。我国消费在增长，资源又有限，所以会适当地利用国际市场。但是我们根本上是要依靠自己，去年的1300万吨只占我们国内消费量的2.4%。“就是真靠大量进口也靠不上，我们对此还是清醒的。”韩长赋说，最近乌克兰局势动荡，引起了国际市场粮价的波动，说明国际粮食市场还是很脆弱的。我们十几亿人，不可能靠买饭吃、讨饭吃过日子。
政府实施种粮补贴政策的目标是补贴给种粮农民，但现在一部分农民进城打工，甚至不种地了。韩长赋认为，针对这些实际情况，今后政策的完善与调整要向谁种地谁种粮给谁补贴的方向走。农业的补贴空间还很大，今后政府财政还会增加补贴，新增的部分增量要进行调整，向新型农业经营主体倾斜，向种粮大户倾斜，向规模经营倾斜。
韩长赋认为，土地问题实际上是三块地的问题，第一块地是农户的承包地，第二块地是农村集体建设用地，第三块地是农民的宅基地。针对农户的承包地在当前所面临的问题，他认为应政府有序引导，让农民自由进行土地流转。“土地作为生产要素，它需要流转，因为只有在流转中才能更科学地配置，更好地发挥它的价值。土地流转我们提倡，但在土地流转中不能搞大跃进，不能搞强迫命令，要有序流转，要依法、自愿、有偿。”
近年来，“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”、“糖高宗”等现象的频出，玉米、稻谷也出现卖粮难问题，我国农业结构显然还存在着一些需要调整的地方。
韩长赋说，农业结构调整很重要的是转变农业发展方式，从过度依靠资源，向更多地依靠科技、人才、劳动者素质方向来转变。农业结构调整可能比其他产业更复杂一点，农业是天然工厂，受到各地的资源条件，如土地条件、水的条件、气候条件的一些影响，也受到农民的种植习惯、农民的素质，以及当地科技社会服务水平的影响。农业结构调整要积极推进，要从各地的实际出发。
针对近段时间H7N9禽流感疫情让国内家禽业面临困境的问题，韩长赋认为，在应对疫情方面一手要抓疫情的防控，保障人的健康安全，另一手要抓产业发展，保护产业，促进养禽业的稳定发展。在疫病防控方面，要加强监测，强化技术的指导和技术服务，尽量减少疫情的冲击和影响，确保禽产品的供给。韩长赋说，目前，农业部正会同其他有关部门研究扶持措施，准备对种禽场，以及收购加工禽肉的龙头企业出台一些扶持政策，帮助企业渡过难关。
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