| 过半外商投资限制条目拟取消 食用油加工仍受限 |
| 2014-11-5 |
国家发改委4日起就《外商投资产业指导目录》修订稿公开征求意见。修订稿大幅缩减限制外商投资产业条目，从原来的79条减少到35条。
我国于1995年首次发布《外商投资产业指导目录》，以法规形式对外公布鼓励、限制、禁止外商在华投资的产业领域。此后，根据我国经济社会发展实际5次修订了该目录，这次是第6次修订，也是取消限制项目最多的一次。
国家发改委指出，这次修订大幅缩减限制类条目，放开外资股比限制，重点推进制造业和服务业对外开放，有利于促进国际国内要素有序自由流动，以开放促改革。
修订后的目录鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域，鼓励外资在研发环节投资，推动引资、引技、引智有机结合。同时，所有外资股比规定原则上都要在目录中列明，允许类项目不对外资进行股比限制。
记者梳理发现，修订后取消的外资限制项目主要包括钢铁、乙烯、炼油、造纸、煤化工设备、汽车电子、起重机械、输变电设备、名优白酒、支线铁路、地铁、国际海上运输、电子商务、财务公司、保险经纪公司、连锁店、土地成片开发、进出口商品检验等。目录中还有武器弹药制造、象牙雕刻、空中交通管制等36条禁止外商投资产业项目。
据了解，有关单位和社会各界人士可在12月3日前，登录国家发改委门户网站首页“意见征求”专栏，对修订稿提出意见建议。
新闻链接 限制外商投资产业目录(修订稿)
农、林、牧、渔业
1.农作物新品种选育和种子生产(中方控股)
采矿业
2.特殊和稀缺煤类勘查、开采(中方控股)
3.贵金属(金、银、铂族)勘查、开采
4.石墨勘查、开采
5.锂矿开采、选矿
制造业
6.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工(中方控股)，大米、面粉、原糖加工，玉米深加工
7.生物液体燃料(燃料乙醇、生物柴油)生产(中方控股)
8.钨、钼、锡(锡化合物除外)、锑(含氧化锑和硫化锑)等稀有金属冶炼
9.稀土冶炼、分离(限于合资、合作)
10.汽车整车、专用汽车和摩托车制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家(含两家)以下生产同类(乘用车类、商用车类、摩托车类)整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业可不受两家的限制
11.船舶(含分段)的修理、设计与制造(中方控股)
12.卫星电视广播地面接收设施及关键件生产
电力、热力、燃气及水生产和供应业
13.小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营
14.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营(中方控股)
交通运输、仓储和邮政业
15.铁路旅客运输公司(中方控股)
16.公路旅客运输公司
17.水上运输公司(中方控股)
18.公务飞行、空中游览、摄影、探矿、工业等通用航空公司(中方控股)
19.电信公司：增值电信业务(外资比例不超过50%，电子商务除外)，基础电信业务(外资比例不超过49%)
批发和零售业
20.粮食收购，粮食、棉花批发，大型农产品批发市场建设、经营
21.船舶代理(中方控股)、外轮理货(限于合资、合作)
22.加油站(同一外国投资者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站，由中方控股)建设、经营
金融业
23.银行(单个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者向单个中资商业银行投资入股比例不得超过 20%，多个境外金融机构及被其控制或共同控制的关联方作为发起人或战略投资者投资入股比例合计不得超过25%，投资农村商业银行的境外金融机构必须是银行类金融机构)
24.保险公司(寿险公司外资比例不超过50%)
25.证券公司(设立时限于从事人民币普通股、外资股和政府债券、公司债券的承销与保荐，外资股的经纪，政府债券、公司债券的经纪和自营；设立满2年后符合条件的公司可申请扩大业务范围；外资比例不超过49%)、证券投资基金管理公司(外资比例不超过49%)
26.期货公司(中方控股)
租赁和商务服务业
27.市场调查(限于合资、合作)
28.资信调查与评级服务公司
科学研究和技术服务业
29.测绘公司(中方控股)
教育
30.高等教育机构(限于合作、中方主导)
31.普通高中教育机构(限于合作、中方主导)
32.育幼教育(限于合作、中方主导)
卫生和社会工作
33.医疗机构(限于合作)
文化、体育和娱乐业
34.广播电视节目、电影的制作业务(限于合作)
35.音像制品和电子出版物的制作业务(中方控股)
国家法律法规和我国缔结或者参加的国际条约规定限制的其他产业据国家发改委网站。
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