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中国赴美下进口豆大订单,前有要员提启动反倾销措施
2016-10-19
    

秋天是收获的季节,美国亦在10月,开启其2016-2017的大豆销售季,而来自中国的订单,将很大程度上决定,到明年这个时候,该季美国大豆库存能剩下多少。

10月14日,来自中国的大豆进口商代表团,在美国艾奥瓦州首府得梅因签订协议采购510万吨美国大豆,价值21亿美元。
来自中国的七家主要大豆进口商中签订的是“框架协议”(没有具体的价格或者装船细节,要到以后才会敲定),包括国有企业中粮集团、中储粮和私营企业Sunshine集团。卖家包括阿彻丹尼尔斯米德兰(ADM)、邦吉(Bunge)和嘉吉公司(Cargill)。
艾奥瓦州大豆产量居全美第二,州长布兰斯塔德在签约现场,分享了一张照片,显示了中国领导人习近平30年前首次访美,即到访了艾奥瓦州。
今年8月份美国印第阿波利斯举行过类似仪式,当时中国买家签约订购价值18亿美元的近400万吨大豆。
在中国,大豆几乎可以被用来做一切:从动物饲料到烹饪油,酱油和豆腐。但市场需求主要是由其畜牧业驱动,因为越来越多的中产阶级消耗更多的肉类。
  中国超级大买家,拉动美国GDP
中国是全球头号大豆进口国,占全球大豆交易量的60%。
数据显示,2015-2016年,中国消费了9500万吨大豆,预计2016-2017年度将达9800万吨,预计进口8600万吨大豆,其中从美国进口3000万吨。
美国和巴西世界上最大的两个大豆生产国,自然是中国的主要供应国,占大豆进口总量的85%至90%。
在2014-15年,巴西约72%的出口量是由中国进口的,美国的相应数字为59%。
美国供应中国销售年度的上半年,而巴西接管下半年。从美国到中国的大豆出口大约发生在12月左右,巴西将在4月至5月达到峰值。
而今年美豆已提前在七八月间受益于一轮“完美需求风暴”。
原本,每年美国大豆大举上市都是9月,但今年南美巴西、阿根廷遭遇欠收,许多进口国都只能转向美国。中国的需求较之正常水平还有所增加,因为要加大猪肉的生产力度,而大豆正是一种关键性的饲料。中国的生猪数量世界最多。
美国7月间,美国大豆出口增长两倍,截至8月底的2015/16年度当中,美国大豆出口创下了历史纪录,经济学家称美国GDP第三季度将增长4%,而非华尔街普遍预计的3%,而提升这1个百分点的关键力量就是大豆。大豆出口猛增帮助美国大幅度减少了贸易赤字。
  停不下来的买买买?要员提启动反倾销措施
下个月,艾奥瓦州州长布兰斯塔德将前往中国进行推销,在迅速增长的中产阶级中寻找新的客户。
当他前往中国的时候,美国将已经选出了新总统。无论是希拉里或特朗普当选,都有可能施行比奥巴马政府更加孤立主义的贸易政策。
希拉里对华态度一贯强硬,而特朗普曾在2015年11月宣称,如果就任总统,会立即宣布中国为汇率操纵国,贸易额通常会显著减少,给经济发展带来阻碍。
在中国,大豆进口对国内产业的影响一直存在激烈的争辩,而今年的政策已有明显调整——“调减玉米,增加大豆种植面积”。
值得注意的是,在上个月的9月28日,具有官方背景的人民网和新华网均刊登了对农业部农业贸易促进中心主任倪洪兴的一篇访谈,标题为“大豆进口对国内产业损害加深必须有效应对”。
国外农业观察媒体源引彭博社的报道,对此新闻评论的标题,似乎是更直接的解读:“中国有传言对大豆引入反倾销关税”。
农业部农业贸易促进中心,承担WTO新一轮农业谈判、WTO有关农业专门谈判、自由贸易区谈判以及其他有关贸易谈判的技术支持工作。该部门领军人物的言论受到业界普遍的关注。
在采访中,倪洪兴主任指出:
●尽管我国人均农业资源短缺,但在可持续承载能力下仍有较大的增产潜力。按当前单产水平计算,总产可达2500万吨。如果没有过度进口的影响,当前大豆产量达到3000万吨是比较合理、可行和可持续的选择。
●由于我国大豆实行3%的单一进口关税,大量高补贴的国外大豆长驱直入,直接影响到了我国大豆种植效益和可持续发展动力。入世以来大豆每亩成本收益率由20%多下降到2014年的-4%。一个产业没有合理的利润是不可能健康发展的。
●在缺乏关税有效保护的情况下,要更加主动利用WTO赋予的权利和贸易救济手段。当前国内大豆生产已受到明显损害,应根据我国“两反一保”条例,及时启动反倾销、反补贴和一般保障措施,综合施策,在不影响适度进口需要的同时,有效控制过度进口、保持合理的国内价格水平,确保国内大豆产业健康发展。”。
美国是世界上最大的农产品出口国,而大豆是第一号出口商品,近60%进入中国,来自中国的买买买很大程度上决定着美国农场主的收入,甚至影响到美国的GDP。
如果中美两国爆发贸易战,大豆将是首当其冲的商品之一。无怪乎艾奥瓦州州长布兰斯塔德说:“艾奥瓦州已和中国建立了长期的贸易合作关系,如果特朗普当选总统,希望我和其他人能起到一些影响,在他任期能巩固对华贸易已取得的成功。”
很难预料中国大豆进口政策的变化节点何时发生,但显然,变化正在酝酿。



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