“我国食用油65%以上依赖进口,食用油安全事关国计民生。”全国人大代表熊维政介绍说,据统计,大别山区油茶分布面积达220万亩,大别山区油茶种植面积占全国油茶分布面积的约三十分之一,丰富的资源为建设木本油料产业集群奠定了良好的基础。大别山区也是国家连片特困地区,扶贫任务艰巨,利用大别山区特色油茶资源发展油茶产业既是保证粮油安全的战略举措,也是国家扶贫脱贫的重要途径。木本油料植物具有挂果周期长、收益稳定的特点,发展种植基地、拉长产业链,能够建立起产业扶贫的长效机制,帮助农民持续增收,避免脱贫后再返贫。

“然而,目前国内油茶产业发展缓慢。民众对于山茶油认识不多,山茶油产品的销售迟滞,相关配套政策不完善,油茶林基地建设所需资金大,投入周期长;这对致力于发展油茶产业的企业来说压力巨大,既不利于油茶产业的发展,也不利于社会资本参与扶贫事业。”熊维政代表说。

为此,熊维政代表建议:

首先,财政部可以把涉及支持贫困地区特色产业的各类财政项目资金重点向大别山老区的木本油料龙头企业倾斜,不压减涉及贫困地区龙头企业的其他项目资金,并且会同税务总局联合减轻此类企业税费负担;

其次,发改委、林业部、农业部可以联合设立油茶产业发展专项资金,支持低产油茶林改造和油茶产品品质提升;    

第三,扶贫办可以充分发挥统筹协调作用,指导大别山老区利用扶贫资金,推广木本油料龙头企业带动农民发展产业脱贫的典型经验模式,并为大别山老区引进、培育、发展木本油料龙头企业提供资金支持;

第四,国土部可以优先解决大别山老区的木本油料龙头企业的建设用地指标;

第五,证监会可以对大别山老区带动农民就业和地方经济发展的木本油料龙头企业,给予优先支持上市的优惠政策。支持各类银行向大别山老区的木本油料龙头企业发放贷款,鼓励银行设计专门针对大别山老区木本油料龙头企业的金融产品,鼓励银行为大别山老区的木本油料龙头企业所带动的农户发放贷款,满足龙头企业与农户的产业链金融需求。