到2020年，争取将我国食用油自给率提高到40%。这个任务并不轻松。


为了实现这一目标，规划提出将结合种植业结构调整, 适当扩大大宗油料面积,稳步提高单产水平。到 2020 年，油菜籽、花生、大豆、油茶籽四大油料播种面积力争达到 4 亿亩左右,总产量 5980 万吨。


除了扩大种植面积，更重要的是通过科技水平的提升，提高亩产量以及含油量。目前我国大豆平均亩产与世界平均水平比较仍有较大差距。而通过培育新品种，部分油料作物的含油量也有提升空间，尤其是油菜籽、花生提升潜力较大。据了解，近两年国家审定的油菜籽品种大部分含油量在43%以上，多个品种达到50%，比目前大面积推广品种高7 个百分点，另外还有一批含油量60%以上的后备品系。花生方面，育成了一批55%的高油品种，比目前大面积推广品种高5个百分点。这些高油品种如果大面积推广，也会显著提升我国植物油产量。


这方面，中国在推广“双低”油菜上的成功就是一个示范。“双低”油菜是指芥酸和硫甙含量低的油菜，出油质量高，榨油后的副产品是高蛋白饲料。上世纪 90 年代,我国油菜主要品种所产饼粕难以作为饲料利用，仅能作为田地肥料，没有经济效益。从1998 年起,开始大力推广“双低”油菜品种, 菜籽单产水平增长了33%，同时提高了饼粕利用率。既能出油又能出粕的“双低”油菜种植收益得到明显提高,使得农民增加了收入，稳定了播种面积。我国油菜种植面积和产量从1997年的9713万亩、958万吨增长到了2014年的1.1382亿亩和1477万吨，分别增长17%和54%。


除了主力油料作物，还要积极开发新的油源。对油料作物的种植，国家有关部门制定的《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》提出要两油为主，多油并举，重点发展油菜和花生生产，因地制宜发展油葵、芝麻、胡麻等小宗油料作物，积极发展高油玉米；在适宜地区示范推广油用牡丹、油莎豆等，增加新油源；充分利用棉籽、米糠等原料，开发食用植物油
稻米油从米糠中提取，富含维生素E、谷维素、植物甾醇等多种活性物质，其所含的人体必需的亚油酸和油酸含量分别为42%和38%左右，比例约为1:1。市场上，稻米油比豆油更贵，是一种被认为可以媲美橄榄油的健康油。


中国是世界第一的大米生产国和消费国，大米的副产品米糠营养丰富，其含油率平均为16%左右。开发米糠生产稻米油，不仅提高了稻米产业链的附加值，还符合我国倡导的发展“不与粮食争土地”的油料资源理念。中国年产水稻超过2亿吨，且播种面积稳定，产能稳步提高。目前每年可产出米糠1600万吨，超过全国大豆产量，如果能全部利用，相当于增加1.1亿亩大豆种植面积。有关专家在接受《粮油市场报》采访时表示，米糠“按实际出油率15%计算，可以起到提高我国食用油自给率5-10个百分点的显著效果。”


同为人口大国的印度，目前食用油的自给率与我国相仿，但印度却是世界最大的稻米油生产国，年产量将近100万吨。


正是由于米糠的充分开发利用对提高我国食用油自给率有很大的潜在贡献，有关部门制定的“全国种植业结构调整规划”、“粮油加工业‘十三五’发展规划”中都提出，要充分利用米糠等副产物，开发食用植物油。“粮油加工业‘十三五’发展规划”明确提出争取2020年将米糠等副产物利用率达到50%以上。当前，我国目前对米糠的利用率尚不足10%，相比于日本100%、印度30%的米糠利用率，仍有很大的差距。未来如实现综合利用，有望实现“变废为宝”。


据《粮油市场报》报道，粮油行业47位专家共同呼吁，要研究扶持稻米油产业发展的政策措施。由于其开发利用和规模化生产需要很大的研发、技术和软硬件投入，希望国家进一步重视稻米油产业发展，在政策、资金、税收等方面给予支持，“尤其是对于行业先期已经做了很多研究和实践并摸索出有效的技术、方法和管理模式的领军企业或团队，以加快稻米油产业健康发展。”