如何把“油瓶子”攥在中国人自己手里 核桃油产业发展建议

常年扎根农村，在与果农的交流中、在传播种植技术的过程中收集民意，今年郭素萍形成了《关于支持木本油料树种——核桃产业发展的建议》。中央经济工作会议确定今年要抓好的重点任务之五——“解决好种子和耕地问题”中指出，“要提高粮食和重要农副产品供给保障能力”，而发展核桃产业，对保障我国食用油安全、把“油瓶子”攥在自己手上至关重要。因此，她认为加大力度支持核桃产业发展，对于实现核桃高质量发展、巩固脱贫攻坚成果和实现乡村振兴、提高食用油的供给保障能力具有重要意义。

以下为专访内容：

扎根田间地头里收集民意

去年底的疫情对河北农业特别是果农是否造成影响？

河北石家庄疫情发生较突然，并且在农村，但范围比较小，仅集中在石家庄藁城和小果庄附近，而河北省采取的措施非常得力，对疫情控制的非常好。所以对农业生产方面影响不大。而且庆幸的是，果树管理正好在冬季处于修剪阶段，一般在3月20号之前都处于修剪期，目前一切还来得及。当然，疫情对于散户可能会有一些影响，但现在还可以补救。

作为人大代表，你平时是如何收集社情民意的？帮助农民解决过哪些问题？

我的工作是学校的专职科研人员，所以通常都是在田间地头里与果农一起交流工作，在与他们聊天、传播种植技术的过程中了解农村和农民现在经历的生产问题。比如，去年疫情较为严重时，一些农业企业的运输出现问题，影响企业的正常运转，所以当时我反映到省人大常委会，省人大也很快与保定地区联系，解决了这个问题，企业和粮食供应方面都没有受到更大的影响。另外，还有一些企业由于疫情影响了销路，资金链出现问题，我就向政府提了相关建议：在资金上给予大力支持、增加抵押贷款的额度。而在技术方面，由于疫情期间不能到处走动，我通过微信视频电话指导、宣传果树管理办法。

核桃产业发展遭忽视，国家支持力度相对较弱

今年两会，您提交了关于支持核桃产业发展的建议，为何提交这份建议？

首先在生态方面，核桃林生长的适应性极强，其在荒山荒地荒滩均可栽植，且不与粮棉争地，在我国一些较为恶劣的地理环境下栽培核桃林，能够起到固碳释氧、涵养水源、保持水土等生态功能，对于改善生态环境能够起到重要作用。而在经济和社会效益方面，核桃的用途广泛，种仁具有极高的营养价值和保健功效，其木材又是航空、交通和军事工业的重要原料，核桃壳烧制出的活性炭是国防工业制造防毒面具的重要原料，核桃产业已成为我国许多市县的支柱产业。另外更重要的是，核桃作为油料萃取的优质原料，桃仁含油量高达60%以上，对于缓解粮食生产与油料生产占用耕地的矛盾、解决我国食用油对外依存问题具有十分重要的意义。

核桃产业对油料生产帮助多大？

食用油是人类脂肪的重要来源，作为每一个家庭必需的膳食原料，其重要性越来越受到人们的重视。但我国是食用油对外依存度非常高的国家。据统计，2018年我国国产油料榨油量1192.8万吨，食用油年度年总消费量3489.6万吨，食用油的自给率仅为34.18%，对外依存度高达65.82%。按照目前我国食用油的生产能力，即便每年增加100万吨的食用油供给量，10年后产量仅能达到近2200万吨，而这需要增加约1.98亿亩的油料播种面积。

在当前粮食供求紧张的全球背景下，解决食用油问题就必须另辟他径，从耕地转向山地、林地。而核桃仁中含油量高达60%以上，是世界上可与橄榄油媲美的优质食用油。在目前我国耕地极度紧缺的情况下，利用瘠薄地发展优质核桃生产，对于缓解粮食生产与油料生产占用耕地的矛盾，增加高品位食用油料的产量具有非常重要的意义。

我国对于核桃产业目前有哪些支持政策？这些政策实施效果如何？

2010年中央1号文件明确提出，要大力发展油料生产，积极发展油茶、核桃等木本油料，国家林业和草原局等多部门出台多个文件支持核桃产业发展。但“十三五”国家科技计划改革以来，林业科技在经费投入、研究内容、组织方式、管理方式上均不能适应国家和行业发展。与前些年相比，国家对核桃产业的支持力度也相对减弱，尤其是2020年11月18日，国家林草局、国家发改委、科技部等十部门发文“关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见（发改农经﹝2020﹞1753号）”中未将核桃列入“科学扩大木本粮油产业规模”中，在核桃业内引起了强烈反响，不利于我国核桃产业的健康高质量发展。

建议从全产业链角度支持核桃产业发展，加大科研工作推进

与核桃产业相关的科技人才是否足够支撑这一产业的发展？

目前农业方面人才还是尚为紧缺的。比如我的对口专业——经济林专业，教育部在1998年改革时将经济林专业从招生目录中划去，由于多年没有经济林专业，高端人才缺乏，因此在这次核桃产业发展方面，我也极为强调科研经费、人力调度问题。

为支持核桃产业发展，你具体有哪些建议？

建议从全产业链的角度支持核桃产业发展。首先是在科研方面，应当设立国家专项科研经费，重点针对适于榨油用的高含油、高油酸含量、高产的核桃优良品种选育及其配套栽培技术的研发工作予以支持，并提供专用品种的种质资源圃、苗圃；其次是在产业支持方面，建议实施专项林业工程，支持核桃低产、低效林改造，提高核桃单位面积产油量；并且加大对于企业生产的支持力度，支持加工企业开展以核桃油深加工为主的多形态精深产品技术创新，巩固核桃产业发展的现有成果，稳步提高核桃食用油的市场占有率。