| 粮油涨价不怕 价格基金帮咱(图) |
| 2011-12-15 |
商报讯 价格调节基金由县级以上政府设立，本省行政区域内缴纳增值税、营业税和消费税(以下简称“三税”)的纳税人，应当分别按照实际缴纳“三税”税额的1%同时缴纳价格调节基金。省政府近日向各市、自治州政府，省政府各部门，中央在甘各单位印发了关于《甘肃省价格调节基金征收使用管理暂行办法》的通知。本办法自2012年1月1日施行。
缴纳额度
按税额1%缴纳价格调节基金
《办法》所称价格调节基金，是指县级以上政府通过采取财政投入、社会征收等措施多渠道筹集，用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格异常波动的专项资金。
价格调节基金由县级以上人民政府设立，政府价格主管部门是价格调节基金的行政主管部门，发展改革、财政、地税、审计等部门应当在各自职责范围内协同做好价格调节基金的相关工作。本省行政区域内缴纳增值税、营业税和消费税(以下简称“三税”)的纳税人，应当分别按照实际缴纳“三税”税额的1%同时缴纳价格调节基金。任何单位和个人不得改变价格调节基金征收范围和标准。价格调节基金由地税部门负责征收，价格调节基金缴纳人应当按照规定，按时足额缴纳价格调节基金。缴纳的价格调节基金直接计入生产经营成本。
适用范围
六种情形可使用价格调节基金
《办法》明确规定，价格调节基金适用于下列情形：
1.对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；
2.为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；
3.对因基本生活必需品价格大幅度上涨或政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；
4.对因遭受自然灾害等不可抗力造成严重影响的基本生活必需品的生产者、经营者，给予临时补贴；
5.为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；
6.县级以上人民政府为调控价格、稳定市场批准适用的其他情形。
价格调节基金采取政府拨款、补助、补贴、贷款贴息等方式使用。其中采取贷款贴息方式的，贴息额以同期银行合同贷款利率为准。当价格调节基金缴纳人确因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件等不可抗力因素造成重大经济损失，或生产经营亏损，可申请减缴、免缴或缓缴价格调节基金。未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。凡按期足额缴纳价格调节基金的缴纳人提出符合本办法规定的项目申请，可以优先使用价格调节基金。
监管基金
每年公布使用情况
当年征收的价格调节基金应按不低于20%的比例划作价格调节基金风险准备金，以应对重大自然灾害、疫情等突发事件诱发的市场价格波动。省级价格调节基金主要用于全省性价格调控和地区间的平衡、调剂。市、县级人民政府需要使用省级价格调节基金时，可以逐级报请省人民政府审批。
价格调节基金应当纳入政府性基金预算管理，严格执行财政资金管理的相关法律法规，及时入库，专户存储，独立核算，本息滚动结转使用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，不得用于平衡本级财政预算。县级以上人民政府应当每年向社会公布价格调节基金征收和使用情况。价格主管部门应当会同同级财政部门组织专家对价格调节基金使用项目进行评审；对政府资助项目和面向公众的补贴项目，价格主管部门应当事前向社会公告。
解读
专家
对老百姓有六大好处
价格调节基金并不是一个新话题。从收入分配的角度来看，这个基金是财政统筹安排来公平分配的重要举措。早在1988年，国务院就发布了《关于试行主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的通知》，要求在全国城市中建立副食品价格调节基金。这一举措被一些地方政府再次启用，与目前大宗商品价格波动过大有关系，地方政府试图通过这一途径来有效地调控价格、吞吐商品、稳定市场。兰州商学院财税与公共管理学院副院长、硕士研究生导师、副教授常向东对这一举措表示肯定，并建议未来应进一步加大财政支出力度。
常向东副教授表示，用途和好处主要有六个方面：一是用于政策性补贴；二是用于平抑粮油副食品等生活必需品；三是用于对困难群体的动态价格救助；四是用于支持重要商品储备；五是用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助；六是用于政府规定的其他价格调控的相关工作。 
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