| 包克辛：完成好粮食调控任务 |
| 2013-1-22 |
1月18日，中国储备粮管理总公司召开中央储备粮工作会议，深入贯彻落实党的十八大和近期中央有关工作会议精神，回顾2012年工作，分析形势，部署2013年工作。中储粮总公司党组书记、董事长包克辛作工作报告。
过去的一年，面对复杂多变的国内外经济形势，总公司认真落实中央决策部署，以科学发展观为统领，开展管理提升活动，建立现代企业制度，进一步履行“两个确保”职责、践行“三个维护”宗旨，在强基固本、服务调控、强化改革创新、促进企业稳健发展方面都取得了新成就，更加显现了服务调控主力军和粮食流通主渠道的作用。
一是忠实服务宏观调控，国家粮食调控目标有效实现。全力落实最低收购价和临时收储政策，夏粮收购坚持严格库点准入、严格启动条件、严格质价政策，在收购库点减少的情况下，高质量完成了托市任务；秋粮收购做到库点布设一次审批、启动申请当日批复。总公司共在21个省区市累计收购政策性粮食3747万吨，油菜籽437万吨、加工成油151万吨。夏秋粮收购政策执行好于往年，有效维护了农民利益、市场秩序和价格稳定，充实了国家调控粮源。认真执行粮油抛售、移库、划转和进口调控任务，精心组织政策性粮食销售和出库，全年累计投放市场1850万吨，圆满完成粳稻补库和增储收购、政策性粮食跨省移库、进口粮油接收转储、进口玉米国内轮换任务，为充实储备规模、优化库存结构、保障市场有效供给奠定了坚实基础。
用市场方式服务调控的能力明显提高，为维护粮价平稳和CPI回落发挥了积极作用。顺应调控目标搞好购销轮换，基本做到高抛低吸、削峰填谷。在市场供应趋紧、价格上涨较快时主动要求增加轮换计划。以不低于国家托市价积极入市掌握轮换粮源，有效配合了夏秋粮最低收购价政策，减少了调控财政成本。在全年政策性粮食拍卖销售同比减少43%的情况下，通过广泛组织粮源、积极扩大购销，弥补了市场缺口。平稳有序开展轮换。稳步推进整体运作，产销协作规模同比增加6%，进一步压缩了流通环节和成本。
为农服务水平持续提升。大力发展订单农业，全系统粮食订单面积达到1700万亩，同比增加90万亩，一线收购网点4000多个，进一步巩固和扩大了粮源基地，服务了农民增产增收。
注重把中央储备粮经营管理更多融入农业乃至整个地方经济社会发展，形成了与地方和谐共赢发展的新局面。
二是深入开展管理提升活动，企业发展基础进一步巩固。创新仓储管理方式，推行仓储作业单管理制度，深入开展仓储工作“回头看”活动，实现储备粮监管工作人防与技防有机结合，加强质量管控，提高国家收购质价政策公开透明度，大力加快仓储智能化建设，促进了中央储备粮数量、质量和安全管理的进一步加强。
着力强化风险管控。进一步加强财务管理，明显提升了资金成本意识，保持了企业经济良好运行态势。强化储备粮管理检查，逐一整改问题并严厉追究责任。深入开展各类审计，继续推进内控体系建设。提高信息化防控风险能力。进一步增强直属企业合规意识和重大法律纠纷防控能力。以岗位风险控制为主线、以业务信息系统为支撑、以法律为保障的全面风险管理体系初步建成。
三是加快现代企业制度建设和资源整合，体系功能进一步优化。落实中央决策，稳步推进规范董事会建设，深化中央储备粮经营管理市场化、企业化改革。稳步实施总公司“十二五”规划，进一步完善仓储设施布局，完善粮食物流体系，加快收纳体系建设，推进成品粮油加工和营销体系建设。稳步推进资源整合、扁平化，强化资金集中管理、物资集中采购等专业化运作。信息化与仓储、购销、财务、统计等业务的融合加快加深，辅助决策、在线监测等八大信息化平台建设顺利起步。
四是着力加强队伍建设和企业党建，干部员工呈现新的精神面貌。迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，进一步把握了总公司在全面建成小康社会中的角色定位。采取一系列措施加强对干部队伍的教育、监督和管理，在反腐倡廉建设方面取得明显成效。人事、用工和分配制度改革取得新进展。企业党建和企业文化建设迈上新台阶。
实践再次证明，总公司的企业宗旨是正确的，中储粮这支队伍是可靠的，总公司市场化企业化的发展道路是广阔的。
会议强调，2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是总公司加快稳健发展的关键一年。会议明确了2013年中央储备粮工作总体要求：深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“两个确保”、“三个维护”企业战略定位，坚持中央储备粮经营管理市场化、企业化方向，更加注重持续提高服务宏观调控水平，更加注重强化基础管理，更加注重体制机制改革创新，更加注重企业发展的质量和效益，打好基础、稳中求进，为经济社会持续健康发展做出新的贡献。
2013年，中央储备粮工作任务主要是：一是深入学习贯彻十八大精神，践行企业宗旨，担当时代责任。二是完成好各项粮食调控任务，确保国家决策穿透到底、执行有力、落实到位。三是持续巩固管理基础，加快推进仓储标准化管理和智能化建设，提高风险防范能力，加强信息化管控手段应用。四是深化企业改革创新，按照市场化、企业化方向，开展直属企业区域一体化运作，优化企业组织结构，改进考核机制和人事、用工、分配制度，创新人才培养机制，加快专业化进程。五是优化企业发展方式，继续实施总公司“十二五”发展规划，优化轮换购销经营模式，强化区域协同和产业协同，提升科技创新驱动。六是全面加强企业党建，认真落实中央政治局八项规定精神，改进工作作风，加大反腐倡廉和制度执行监督工作力度，建设特色企业文化，促进企业和谐健康发展。
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