| 对话：特色农产品是区域发展的动力源 |
| 2011-11-24 |
主持人：本报记者焦宏吴晓燕
嘉宾：兰州大学经济学院院长高新才
甘肃省陇南市委常委、武都区委书记李旺泽
高新才：现任兰州大学经济学院教授、院长、博士生导师。甘肃省社科联副主席，国家重点学科——区域经济学科创建人、学术带头人，享受国务院特殊津贴专家，甘肃省“555创新人才工程”第一层次人选，甘肃省宣传文化系统首席拔尖创新人才，长期致力于理论经济学和区域经济学的研究。
李旺泽：先后任甘肃省岷县县委副书记、县长，定西县委副书记、县长，定西市安定区委书记，定西市委常委、安定区委书记。2009年5月任中共陇南市委常委、武都区委书记，大力发展花椒产业。被群众称为“花椒书记”。
甘肃省陇南市武都区是我国最大的花椒种植区、全国最大的花椒交易中心、价格形成中心。花椒产业促进了区域经济的发展，成为武都广大农民脱贫致富的“黄金产业”。作为地方特色农产品的武都花椒是怎样发展起来的？小花椒给当地区域经济的发展带来哪些作用？带来那些启示？今天和我们对话的嘉宾是甘肃省社科联副主席、兰州大学经济学院院长高新才和甘肃陇南市委常委、武都区委书记李旺泽。
主持人：地处甘肃南部的武都区山大沟深，土地贫瘠，大部分土地都处于干旱半干旱的半坡地带，人均可利用耕地少。但特殊的地理气候条件，为特色农产品的生产创造了得天独厚的优势，尤其是花椒在这里可谓是天赐良果。武都区是如何选择花椒产业来作为支撑区域经济发展的优势主导产业？采取了哪些措施扶持花椒产业？
李旺泽：近年来，武都区按照创建全国花椒、油橄榄第一县（区）的目标定位，把花椒、油橄榄、核桃、蔬菜、中药材等5大特色产业作为农民持续增收和统筹城乡发展的战略主导产业来抓，推进区域经济发展上水平。
花椒是武都的历史名产。多年来，武都区历届党委、政府都把花椒产业作为富民强区的第一大优势产业，在农业项目安排和资金投放上向花椒产业倾斜，重点扶持私有林业大户，带动散户，实现花椒规模化发展。先后建成了白龙江沿岸、北峪河流域、福津河流域、洛塘河流域、甘泉河流域、西汉水流域等6条花椒林带，68个千亩花椒示范基地，花椒总面积达到100万亩，保存株数6672万株，年产量1700万公斤，销售收入达10亿元，农民人均花椒纯收入达到1300元，占全区农民年人均纯收入的半壁江山。
在发展花椒产业上，武都区做好科技文章，提升花椒品质，使武都花椒的品质特点更加突出，花椒果皮丹红，粒大饱满，芳香浓郁，麻味醇厚，药效成分多，精油含量高。取得了全国地理标志产品保护和地理证明商标，在全国花椒主产区中，武都花椒一枝独秀，成为全国知名地域品牌，是武都特色产业的一张精致名片。同时，发展油橄榄18万亩、中药材18.9万亩、蔬菜14.6万亩、核桃面积46万亩。
主持人：什么是特色农产品？如何发展？如何把特色农产品与区域竞争优势结合起来，引领区域经济发展？
高新才：特色农产品包括以下几个方面：一是产品特色。由于天然的地理气候条件生产出其他地区同类产品所不具有的特点。二是工艺特色。引进先进的生产技术和工艺生产出其他产品所不具有的特点。三是营销特色。可以是已有的销售方法或是创新的，要在产品营销中体现其特色。四是售后特色。产品销售后，对产品的品质和质量做到有保证，使产品在人们心中留下独特的印象。
特色农业是陇南的优势所在，也是陇南农村经济发展的战略重点，当地政府依据现实条件，确定了符合实际的发展思路、发展重点、工作措施，取得显著成效，特色农业在陇南农村经济发展中占据了重要地位，已经培育形成了一批有影响的特色优势产业。武都的花椒初步实现了“申报一个地标，创建一个品牌、带动一个产业，活跃一方经济，富裕一方百姓”的目标。
主持人：在市场经济条件下，有了特色农产品，能否卖个好价钱是关键。武都区在花椒产业上是如何研究运作市场，培育营销主体，破解千家万户小椒农和千变万化大市场的有效对接的？
李旺泽：武都是我国花椒的主产区，花椒品质好，但多年来，武都花椒无论丰收歉收，价格始终在一个很低的价位运行。从2009年开始，区里发挥政府、市场“两只手”的作用，及早谋划，组织专门人员对全国产地和终端市场进行调研，制定了科学的营销策略，培育出了一批懂市场、善经销，在产地能主导价格、在终端能掌控价格的本土型营销队伍，实现大市场和小椒农的有效对接，为确保椒农的收益起到了关键的市场主导作用。
通过各级政府努力，武都成为全国最大的花椒集散中心、价格中心、信息中心的功能初步凸显，武都花椒在终端市场的占有率大幅提高，在四川成都及重庆等市场的花椒占有份额从2009年的不足20%提高到目前的50%。从本地不足15元/斤，达到了30元/斤以上。产地各市场呈现出销售稳定、销价稳定、行情稳定的态势。2010年全区花椒营销实现历史性的突破，创造了销售价格最高、农民收入最高、客商赚钱最多的多赢局面。
主持人：甘肃发展特色农产品的优势有哪些？特色农产品在区域经济发展中如何发挥带动作用，武都花椒产业的发展给我们带来那些启示？
高新才：甘肃地形复杂，生态环境多样，地域差异大，农业立地条件复杂多样，对于以资源、气候、立地条件为基础的特色农业而言，独特的农业环境，为发展特色农业提供了得天独厚的条件，同时，由于甘肃农业开发较晚，开发程度较低，仍以传统农业为主，现代化程度较低，化学要素投入少，农业生产和工业生产的环境污染较轻等，为发展特色农业，特别是发展无公害特色农产品提供了有利条件。
分析武都花椒产业发展，在发展特色农产品推动区域经济发展中，要从以下5大效应入手。一是蝴蝶效应：特色农产品发展带动区域经济发展。特色农产品的发展是能产生“蝴蝶效应”的“振翅膀”和“增长极”。二是鲶鱼效应：特色农产品发展带来区域经济活力。三是羊群效应：发挥特色农产品示范带动作用。四是榕树效应：发展特色农产品促进产业集聚。五是木桶效应：改善经济发展软环境。
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