为掌握全省粮油消费情况和发展趋势，适应粮油市场化新形势需要，今年7月份我们对武汉、宜昌、黄冈、孝感、恩施、十堰、随州、神农架、宜城、仙桃、天门等11个地区的农户、城镇居民2016年粮油消费情况进行了随机抽样调查。现将调查情况报告如下:

一、调查基本结果

农村粮油消费情况

农村家庭人口情况

本次对湖北省7个市州42个村81户380人进行了随机调查。家庭人口最多9人，最少3人，平均家庭人口4.7人。农村主要以中老人、妇女和儿童为主。

2016年粮食生产情况

家庭年产粮食在180斤至221000斤之间，人均年产量3764.8斤。未种植粮食的占25%，家庭年产量在10000斤以下的占42.5%。山区以种植玉米和土豆为主，粮食产量较低。

2016年留粮情况

从调查结果来看，所有种粮农户都自留粮。部分农户种植粮食是为满足自身消费需要，全部留下；其余的农户自留粮在10%到40%之间，人均留粮236.4斤。

2016年口粮购买情况

部分农户实现了自给自足，不需购买，家庭占比35.8%。人均购买量为118.6斤，单个家庭购买量最高达3000斤。大多数家庭自留部分，外购一部分。根据湖北省村人口，可推算出全省农村人口家庭购买粮食80.23万吨。

人均口粮情况

农村居民人均口粮（原粮）消费291.5斤。根据2016年湖北省国民经济和社会发展统计公报，2016年全省乡村2465.81万人，外出农民工总量为1112.81万人，比上年减少5.82万人,下降0.5%。由此推算全省农村口粮358.8万吨，占总产量14.1%。

食用油消费情况

从调查数据来看，农村居民食用油主要以购买为主，部分地区农户自产油，或自产的动物油补充部分。家庭平均购买量为97.8斤，人均年食用油消费约20.9斤。根据湖北省村人口，可推算出全省农村人口家庭用油25.8万吨。

城镇居民粮油消费情况

城镇家庭人口情况

本次随机调查了10个地区的50个社区108户358人，平均家庭人口3.3人，人口最多5人，最少2人。城镇人口较农村年轻化。

城镇粮食购买情况

单个家庭年均购买量为552.6斤，家庭购买量最高不超过1100斤，大部分500斤左右。

城镇人均口粮情况

根据调查结果分析，人均年口粮（成品粮）消费约为137.5斤。根据2016年湖北省国民经济和社会发展统计公报，全省城镇常住人口3419.19万人，全省流动人口为1014万人。由此推出全省城镇居民口粮年消费304.8万吨，占总产量11.9%；

城镇食用油消费情况

城镇家庭平均购买量为70.5斤，家庭食用油最高购买量150斤。人均年食用油消费为21.2斤，根据全省城镇常住人口和流动人口，可推算出城镇居民食用油年消费为47万吨。

二、城乡居民粮油消费新趋势

农村居民粮油消费特征

农民居民的消费结构发生变化。 伴随着城镇化的深入发展，精准扶贫的大力推进，人民生活水平提高，非粮食消费增加以及大量农耕者向非农耕和城镇转移，劳作方式和消费环境改变，影响了饮食习惯，导致消费结构的调整。

粮食生产主体发生变化。不少农户种植粮食、油菜籽等是为满足自身消费需要。商品粮生产逐渐向种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业主体集中。

农村人口结构发生变化。随着我国工业化、城镇化的推进，农村外出务工经商人员的增加，留下的多是老人、妇女和儿童，粮油消费比例逐步降低。

农户存量数量变化。由于储藏条件限制，以及农村劳动力减少，分散农户收获粮食之后，除留下少量之外，大都先出售，再到市场购买口粮已成为新常态。

城镇居民粮油消费特征

（1）城镇居民消费结构优化。目前，我省城镇化率达到58.1%，城镇常住居民人均可支配收入逐年增长。粮油消费由数量温饱型向健康、营养型转变，绿色、有机、无公害的优质粮油消费逐年上升。

（2）城镇居民粮油以外的饮食消费增加。肉、禽、蛋奶、蔬菜、水果等的消费不断增加，粗加工主粮、杂粮及其制品消费逐渐增长。

（3）城镇居民在外饮食较为普遍。大多数人不仅早餐在外，而且有些家庭甚至一天只做一顿饭，家庭粮油直接消费水平逐步降低。

（4）城镇居民更喜欢小包装粮油。在产品规格方面，城镇居民倾向于选择小包装系列。一般选择大米、面粉2.5公斤-5公斤装，食用油5L装，杂粮系列多为0.5公斤-1公斤装，老年消费者则多选择散装产品。

三、加大粮油供给侧改革力度

面对粮油消费转型升级，社会消费新需求、新动向，我们应加大供给粮油侧改革力度，多措并举，提档升级。

注重粮油种植结构调整，大力发展优质粮油生产

粮食部门要立足于“三农”和农民增收，充分认识调整粮食种植结构，推行粮油供给侧改革，是广大粮油消费者对优质粮油、绿色食品的需求所在。

随着生活水平的提高，城乡居民更注重粮油产品质，富硒米、虾香稻、再生稻、有机稻等产品的推出，深受消费者欢迎。产品品类多样化，消费者选择空间更大。

应科学规划优质粮油品种区域种植试点，做到集中备种，集中发展，集中管理，集中收购，以确保优质粮油品种纯度。

要加大科技投入，合理选定主推粮油品种。粮食部门要在当地政府的领导下，与科技、农业、农技人员与农业科研院所密切衔接，在进行品种对比试验的基础上，精心培育和选择口感好、外观好、品质好、销路好的优质粮油主推品种。

注重农村形势变化，大力扶持农村家庭粮仓建设

湖北地处南方，夏季气候高温高湿，如果采用传统的农村储粮方式，极易使粮食霉烂、虫蚀和鼠耗，损失率达8-10%。由于储藏条件限制，农户大都先出售，再到市场购买口粮，购买消费量增大。一旦缺粮则导致城乡居民同时缺粮，给国家粮食供应增加了压力，因此要提倡家庭科学储粮，大力扶持家庭粮仓建设。

加强科普宣传，提高农户对科学储粮重要性的认识。大力推广农业规模化、集约化生产，鼓励种粮大户、家庭农场建立粮库和晒粮场，确保粮食储藏安全。

研发农户储粮技术及家庭粮仓，实施典型示范和政府补贴的推广政策，引导、鼓励农户储粮。

注重适度加工，适应城乡居民对营养、健康消费需求

优良的原料还需适度的加工，过度加工会导致营养成分流失，破坏产品的自然成分；产品出品率下降，造成极大的浪费。留胚米、糙米、粗加工米等极大的保留了皮层、糊粉层、亚糊粉层、胚部的脂肪、蛋白质、维生素、矿物质和膳食纤维等营养充分。因此在加工时，应遵循自然原则，保留天然营养成分，切忌过度加工。

大范围的推广适度加工，修订国家标准十分必要。通过减少过度加工流程，规范产品开发、工艺流程、生产组织，鼓励采用新设施和新技术、新工艺、新材料、新设备开展适度加工。鼓励和引导粮油加工企业制定实施符合营养全、口感好、品质高、损耗低的粮油产品生产技术规范和企业标准。最大限度地保留粮油中固有的营养成分，减少过度加工，促进国民健康。

同时，各级政府要引导企业和消费者，通过食品安全周宣传周、科普活动日、爱粮日等组织开展有针对性的宣传，引导消费者选择适度加工的粮油产品，改变过度追求“亮、白、精”的消费误区，形成科学健康的消费习惯。

4、注重民生工程，加强放心粮油市场体系建设

为满足人民对粮油产品绿色、健康、营养、安全的要求，要大力加强放心粮油市场体系建设。

湖北省粮食局把“放心粮油”工程作为“粮安工程”的重要内容，列入各级政府重要民生工程。加大推进力度，积极构建新型粮油市场体系，有效保障粮食供给和质量安全，为全省人民群众吃上“放心粮油”、“营养粮”、“健康粮”提供保障。

加强放心粮油市场体系硬件建设。以县、市、区为单位建设一个放心粮油配送中心，城市以3万人口、农村以乡镇为单位建设一个放心粮油连锁店。坚持“五统一”原则，落实“八个一”管理制度，实施“三个70%”标准， 推进湖北北放心粮油“一张网”市场管理体系建设。

湖北省粮食局重质量抓管理，让放心粮油产品安全放心。粮油企业要讲究诚信，严把质量关口，切实生产安全放心的粮油产品；全省粮食行政管理部门加强督导检查和责任追究，对放心粮油工程经营网点实行动态管理和淘汰机制，坚决查处不符合质量卫生、不能坚持标准的经营网点。