| 用前瞻的眼光超前推进粮油加工产业转型升级 |
| 2012-11-14 |
“企业的发展要站得高看得远，才能立于不败之地。粮食行业是一个朝阳行业，如果仅仅依靠储备、仓储、购销贸易是远远不够的。多年来集团公司一直在探索和思考‘企业发展的下一个目标在哪里’、‘企业发展的未来之路在哪里’的问题。经过慎重考虑，我们确定了‘大力推动产业链建设和放心食品工程’的战略目标。这一战略目标，在企业不折不扣的粮油食品安全生产内控措施的强力保障下，企业发展的全新局面正在迅速形成……”
接受记者采访时，陕西秦稷粮业科技集团有限公司总经理李元如是说。并不仅仅是这么说，这个国家粮油产业化重点龙头企业，近年来已经在悄然间强力实施着“大力推动产业链建设和放心食品工程”的战略目标，其前瞻发展，使企业迅速形成了地域间同类企业无法与之抗衡的优势。
近期，国家粮食局《关于进一步推进主食产业化增强口粮供应保障能力的指导意见》中提出，在“加快转变粮食产业发展方式，促进粮油加工产业转型升级，适应城乡居民对主食口粮消费的新需求”的同时，“进一步推进主食产业化发展，全面提升城乡居民口粮供应保障能力”，恰恰印证了陕西秦稷粮业科技集团有限公司“大力推动产业链建设和放心食品工程”的前瞻性。
“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障国家粮食安全、保障和改善民生为宗旨，以增强口粮供应保障能力，提升城乡居民生活品质为目标，以科技进步和装备创新为先导，坚持走中国特色的新型工业化道路，用产业化运行模式，加快推进以传统蒸煮米面制品为代表的主食产业化进程，努力构建多元化、多层次的现代化主食产业体系。”
这是近期国家粮食局《指导意见》中提出的新要求。陕西秦稷粮业科技集团有限公司李元说，这一要求，明晰了国有粮油企业转型升级、关注民生的发展方向，也是国有企业担当社会责任的新目标。
其实，近年来秦稷粮业集团公司就已经在不断探索中朝着这一新方向快速发展着：他们以粮油加工为龙头不断延伸产业链，打造从“田间”到“餐桌”的粮油产业链；他们严格内控确保储备粮油和粮油食品安全，构建从“粮库”到“市场”的粮油安全链；他们履行社会责任建设放心粮油主食工程，延伸从“原料”到“产品”的粮油市场链——
以粮油加工为龙头不断延伸产业链
构建从"田间"到"餐桌"的粮油产业链
近年来，秦稷集团公司坚持“以仓储管理为基础、以购销贸易为重点、以粮油加工为龙头、以订单农业为保障”的发展战略，紧紧抓住提高企业经济效益关键点，不断深化企业改革，夯实财务核算基础，强化企业财务管理，延伸产业链条，使企业经营效益持续攀升。
而与此同时，集团公司认真分析研究了国内外一流粮油企业的发展历史，总结并达成一致共识：单一的粮食收储企业难以做大做强。因此，作为一个粮油产业化重点龙头企业，要发展就必须不断延伸产业链条，增强企业抗风险能力。
于是，秦稷集团公司迅速确立了打造“从田间到餐桌产业链”的发展战略：以储备为基础，向粮油产业的两头延伸，形成了粮油产业链条，提高了粮食附加值，做老百姓买得起的放心米面油食品。
随之，他们将成品粮油加工放在发展战略中最关键的节点，加强对下属小麦精深加工的管理和扶持力度，发挥储备库的产业优势。在原粮供应上，有效解决了中央储备粮小麦的轮换问题，优化了轮换工作，这样不但确保了产成品质量稳定，还使面粉加工的原粮供应实现了低成本运营，通过指导和督促做好面粉淀粉等销售网络的建立、优质客户维护、广告宣传拉动、强化内部管理等策略，小麦精深加工工作走上了快车道，并形成了产销两旺的局面。
2012年，集团公司先后通过了 ISO9000 质量体系认证复审、 QS 认证复审等标准化管理审核认证，目前正在申报 HACCP 食品质量管理认证工作，面粉质量的规范化管理和食品安全不断加强。目前可以生产十多个品种、三十多个规格的高中低档面粉，可以满足不同消费层次的需要。秦稷牌面粉曾荣获第17届杨凌农高会“后稷特别奖”，陕西省粮食协会“放心面”、“中国消费者放心品牌100强”等殊荣，产品远销广西、贵州、四川、甘肃等地。今年已经累计加工生产面粉8万多吨、产销率达到100%。
同时，集团公司还切实加强油脂经营工作，今年一方面承担了国家托市油菜子收购任务，积极开展了油菜子托市收购，提高农民种植油菜子收入；一方面依托油脂储备规模大的优势，积极拓展油脂经营贸易，开展散油贸易和中小包装经营，在咸阳市建立了销售网点20多个，今年油脂经营量达1.7万多吨。
如今，集团公司正在形成“订单——储备——购销贸易——成品粮油——淀粉、谷脘粉、酒精——放心食品工程（放心馒头）”的产业链。
严格内控确保粮油储备粮油食品安全
构建从"粮库"到"市场"的粮油安全链
从不断创新收购方式，最大限度的掌控粮源，到严格执行国家质量标准进行粮油收购，再到粮油储备、粮油深加工、粮油产品销售，这一系列环节中，粮油储备和流通的安全至关重要。
在确保储备粮油安全这一环节中，秦稷集团公司广泛开展科技储粮，不断加强粮油仓储管理。
今年以来，集团公司认真开展规范化、精细化和包仓制管理，落实仓储管理目标，加大科学保粮力度，严格执行三级粮情检查制度和分析会议制度，严格储粮安全责任制，密切关注粮情变化，及时采取有力措施，确保了各色粮油的储存安全，顺利通过了国家、省、市和西安分公司组织的各项检查。
与此同时，集团公司建立和完善了质量管理体系，认真落实《中央储备粮油质量管理办法》，整理归档完善各种质量档案资料，做到原始记录完整，检验报告齐全，检验资料归档清晰。建立了实验室试剂、检验票据领用制度，进一步规范检验程序，量化综合宜存率，等级合格等多项指标，密切关注粮油储存品质的变化，随时记录质量变化情况，库存粮油合格率、宜存率均达到了100%。
更具亮点及示范意义的是，集团公司积极开展科技储粮。他们开展了高水分玉米安全过夏、粮食出库调质实验和包装粮及包围散装粮薄膜密闭储存实验，并承担了中储粮西安分公司低温、准低温储粮技术和轴流风机缓速通风等技术的推广应用工作。
随着仓储管理基础工作的加强和科技储粮水平的提高，集团公司的仓储工作取得了良好的成绩。今年，集团公司储存和保管各色粮油安全储存率、品质宜存率均达到100%。
在外调粮油原料这一环节，集团公司更是高度内控。集团公司总经理李元说，在外地收购粮油原料过程中，集团公司不惜代价，派出工作人员入住产地，监控所有环节，确保粮油原料保质保量的采购回来，而同时，他们还通过银行进行协控，凡是不符合采购流程和要求的订单，银行一律不予付款。这样做，使粮油原料采购环节中可能发生的弄虚作假行为得到有效扼制，切实保障了外调粮油源头的安全。
在生产环节，下属的西郊库下设了检验室，油脂库及秦汉公司均下设了化验室，严控各自的粮油质检和食品安全工作，还制定出了严格的原料入库、进车间的质量检验流程和规范，配套了先进的检测设备和专业技术人才，严格按照粮油产品出厂前的检验规范和质量要求实施监控。
至此，一整套从粮油收购到粮油储备、粮油深加工、粮油产品销售的粮油安全生产措施，把控着集团公司所有入库和出库的各个环节。
去年2月27日，国家粮食局局长任正晓在秦稷集团公司调研粮食质检体系建设情况时曾评价说，秦稷集团公司忠实地履行了粮油食品安全的主体责任，实行全过程的质量控制，切实确保粮油食品质量安全。这一点，与当前一些企业不讲诚信、甚至掺杂使假的现象形成了鲜明的对照。
任正晓还说，粮油食品安全最核心最关键的基础在企业，国有企业要自觉履行食品安全职责，要像秦稷集团这样，建立从原粮到食品全过程的质量控制，建立食品安全的可靠、可控、可追溯制度，粮食安全、食品安全就有了可靠的保证，这体现了一种企业良心和社会责任感，秦稷集团做的很扎实、很有效。
履行社会责任建设放心粮油主食工程
延伸从“原料”到“产品”的粮油市场链
近年来，食品安全已越来越成为社会各界关注的焦点，也受到中、省、市各级政府的高度重视。作为咸阳市城乡居民主食的馒头、面条（鲜切面、挂面）等食品的质量安全，也越来越为市民所关注。
秦稷集团公司就此进行了前期市场调研。他们发现，截至2012年7月底，仅咸阳市的秦都、渭城两区共有馒头生产及销售网点350多个，面条作坊100多家，豆制品作坊50多家，这些馒头等面食制品以及小杂粮制品作坊的存在，给人民群众消费提供了方便，但派生出的问题也不少。
于是，他们适时向咸阳市政府提出自己的看法和想法。他们说：
首先，经营者普遍存在“三多”的现象（即传统手工作坊多、家族式经营多、热蒸现卖多）。致使馒头、挂面存在卫生状况差、质量不稳定的现象，个别经营者甚至为了追求卖相、谋取私利，在馒头、面条生产过程中违法添加增白剂、增筋剂等各类添加剂，生产出“黑心馒头、面条”，给消费者的身心健康造成很大影响，存在食品安全隐患。
再者，经营者普遍存在“三少”的现象（即规模化、现代化、标准化的生产工艺少；企业公司化管理少；包装配送少）。致使出现低层次的市场竞争，造成馒头、挂面标准不高，质量不高，产品低端，份量不足，获利较薄，品种单一，不能满足各类市民不同层次的需求。
同时，不少经营者存在经营手续不齐全问题，包括营业执照、卫生证、健康证等未办理或过期的现象，属于违章经营，对其经营行为很难监管。
其次，服务模式还处在传统的落后状态，馒头、面条网点分布不合理，过于向人口密集区集中，而人口相对稀少的地区网点很少，甚至未设网点，造成群众购买馒头、面条难的问题，供应还没有覆盖到全市区，缺乏现代化的配送管理和市场营销；咸阳市馒头、面条生产和经营企业普遍没有制订符合地方实际的馒头、面条生产企业标准和操作规程，因此对馒头、面条的原料、质量、份量、外观、生产、运输等环节的管理没有科学有效的衡量标准；国有粮食企业的主渠道在馒头、面条等主食品加工市场的引导示范作用尚未发挥出来，没有培育出响亮和过硬的馒头、面条品牌，馒头、面条产品没有得到市民的普遍认可，无法适应市民群众对馒头、面条放心消费的需求。
于是，秦稷集团公司在充分市场调研基础上，结合集团公司实际，适时大胆地提出了履行企业社会责任，确保咸阳市民能够吃上放心馒头、放心面条等面食制品的发展战略。
这一战略工程以保障人民群众健康消费为宗旨，以确保食品安全为目标，以推行标准化生产、实施统一配送、发展连锁经营为重点，为居民提供“安全卫生、方便快捷”的馒头、面条、挂面、豆制品、米、面、油以及小杂粮等放心粮油主食。
这一工程，以放心馒头、挂面等面食制品为切入点，依托秦稷集团强大的仓储实力、先进的加工工艺及设备、健全的营销体系、良好的品牌形象，依照“政府推动、政策扶持、企业承办、市场运作、规范经营、便民利民”的原则，按照“生产工厂化、品种标准化、经营连锁化、管理科学化”的“四化”要求组织生产经营，遵循咸阳市人民群众喜爱面食的特点和消费者的实际需求，以放心馒头、挂面等产品为切入点，逐步扩大经营网点和经营品种，逐步规范和培育放心食品市场。
目前，秦稷集团公司已经启动了放心馒头工程，成立了集团公司产业发展中心，投资1000万元、建筑面积为2000平方米现代化标准车间的馒头生产线正在紧张建设之中，投产后每日可生产标准馒头35万个，馒头生产车间建有消毒、风淋、冷却等设施，保障达到万级净化车间和食品级生产要求，以国内领先加工工艺技术生产的馒头超越手工，健康营养，花色品种多达10余种。已经订购了生产设备6套、配送车6台，已在咸阳市区（城区范围内）布设50个放心粮油主食示范工程直营店（已经签订了门店租赁合同），设立了45个经销点。
依照计划，公司2013年将再布设100个经销点，2014年增加经营网点到300个，2015年在咸阳市区发展、完善的基础上，向周边县（市）逐步推开，争取在每个县城建设3-5个直营店，每个乡镇建有一个直营店。
同时，投资500万元的挂面生产线正在安装调试，即将建成投产。其生产执行国家标准，生产设计及质量要求符合 HACCP 食品质量安全保证体系。应用国内最为先进的低温、低速烘干工艺及设备生产普通挂面、营养挂面、蔬菜挂面、儿童挂面等多个品种，日产挂面30吨。
其总体目标是：用3至5年时间，在咸阳市发展放心粮油主食示范工程经营网点数量达到300个。同时在放心食品工程推进过程中，将不断增加花色品种，将挂面、豆制品、小米、玉米等小杂粮品种引入经营范围，不断满足人民群众多样化的食品需求，为咸阳市居民提供安全、营养、健康、放心的主食及小杂粮食品。
集团公司总经理李元接受记者采访时说，小馒头、大民生。食品安全关系千家万户，关系到人民群众的身体健康，国家粮油重点龙头企业更应该担当起这一社会责任。下一步，集团公司将进一步践行“为耕者谋利，为食者造福”的理念，加快开发主食新产品，推进产业升级。从发展主食加工业，丰富花色品种，提高优、新、特产品的比重入手，促进传统米面和杂粮主食的工业化、方便化、大众化，加快系列化、多元化、营养化、专用化的主食原料产品开发，进而实现主食生产工业化、产品标准化和配送社区化。程辉陈奋翔
陕西秦稷粮业科技集团有限公司
位于咸阳市西郊的陕西秦稷粮业科技集团有限公司，组建于2006年9月，其前身为成立于1984年的咸阳市第一粮库（1996年被国家命名为陕西咸阳西郊国家粮食储备库），系陕西省农业产业化重点龙头企业，国家粮油产业化重点龙头企业。
走过了20多年的建设和发展之路，集团公司现已拥有小麦精深加工、西郊库、油脂库、武功分库和产业发展中心等五个下属单位，并在咸阳的武功、乾县、泾阳、三原等县区建立了20多个收储网点，网点总仓容量达2.5亿斤。其年粮油经营总量约100万吨，小麦精深加工生产面粉、淀粉等12万吨、小包装食用油2万吨，年产18万吨大米的生产线及挂面、馒头等放心粮油食品的生产线也在加紧建设之中。公司的占地面积已扩张为33多万平方米，拥有仓库43栋，油罐24座；2.14公里的铁路专用线与陇海线接轨，在岗职工300多人。
如今，集团公司已成为集订单种植、粮油储备、购销贸易、精深加工、成品粮油、放心食品工程为一体的国有大型粮食企业，公司规模在陕西粮食行业位居前列。
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