| 种粮大户补贴试点补到了点子上 |
| 2012-12-21 |
据报道，目前山东正在加快推进种粮大户补贴试点工作，并已明确规定，粮食种植面积在300亩以上（含小麦、玉米、水稻等粮食作物，其中小麦或水稻种植面积150亩及以上）的，纳入2012年种粮大户补贴范围。其中，经过核实补贴面积在4000亩以上的，每户给予定额补贴100万元；补贴面积在4000亩以下的，每亩给予补贴230元。
笔者认为，现行按承包面积给予粮食补贴的办法成了“普惠制”，既不能调动农民发展粮食生产的积极性，又没有达到粮食直补的初衷，而山东省试点种粮大户补贴无疑是一个好的开端。
首先，对种粮大户补贴有利于解决农村“无人种田”的问题。
随着我国工业化、城镇化的快速发展，农村大量的劳动力外出务工经商。在前几年劳动力成本较低时，农民工或者农忙时回家种地，或者雇请人种地；但在近年来劳动力价格大幅上涨后，无论是农忙时回家种地，还是雇人种地，都不划算。所以，一些离乡人员宁可耕地荒芜，也不愿意种地。
如何让这些荒芜的耕地得到有效利用？发展种粮大户是一个很好的办法。山东对种粮大户补贴，就是利用政策引导耕地向种粮大户集中的有益举措。如此一来，“无人种地”的问题就迎刃而解。
其次，对种粮大户补贴有利于引导粮食生产集约化、规模化。
据国土资源部称，我国每年有3000万亩的撂荒耕地。究其原因，其中一个很重要的方面，就是农民种植粮食的收益率太低。作为投资大、生产周期长、回报率相对较低的粮食生产，只有靠集约化、规模化，才能获得规模效益。山东省对种粮大户补贴的办法，利用政策杠杆增加种粮大户的收入，有利于调动种植粮食的积极性。
此外，粮食生产的集约化、规模化，需要很大的财力做支撑。有了政府对种粮大户的补贴，粮食生产者就有了更大的经济实力，以现代化的手段推动粮食生产的发展。
第三，对种粮大户补贴有利于农村小康社会的早日建成。
党的“十八大”指出，到2020年，我国将全面建成小康社会。从总体上看，农民仍然占我国人口的绝大多数。
没有农民的小康，就不可能有全社会的小康。因此，要实现农村居民收入翻一番，全面建成小康社会，就要在大幅提高农民收入上下功夫。要让种粮农民致富，就必须使耕地向种粮大户集中。种粮大户集约经营、规模经营，就能够产生良好的经济效益和社会效益。山东省实行对种粮大户的补贴政策，是促进种粮农民致富的有效办法。
耕地向种粮大户集中之后，现有的农民既可以外出打工，也可以就地成为农业工人，更可以兴办实业。这样，农民不仅得到耕地的流转收入，还可以得到打工收入，或者兴办实业的收入。收入的多元化，定会使农民奔向收入翻番的步伐加快，在建成小康社会上提速。
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