| 夯实农业基础，加大“三农”支持 |
| 2012-12-26 |
不久前召开的中央经济工作会议指出，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。刚刚闭幕的中央农村工作会议再次强调，要确保国家粮食安全、农民收入持续快速增长、创新农业生产经营体制机制。中央对“三农”工作的高度重视与周密部署，既是做好明年农业农村经济工作的总体思路，也是对金融业进一步加大支持“三农”工作提出了新的要求。
手中有粮，心中不慌。在保障国家粮食安全、为农民增加收入的同时，夯实了我国改革开放的基础，稳定了经济社会发展大局。在这一进程中，金融业通过改革创新，持续加大对“三农”领域的扶持力度，为农业农村经济形势的良好发展作出了重要贡献。金融业充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，构建了多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系，一大批新型农村金融机构发展较快，银行、证券、保险对“三农”的扶持力度持续增强。
为做好明年经济金融工作，实现经济持续健康发展，金融系统要始终把做好“三农”金融服务放在更加重要的位置，以“夯实农业基础，保障农产品供给”为目标，深化改革，创新金融产品和服务，加大金融资源投入和倾斜，完善农村金融服务体系，进一步夯实农业基础，加大金融对“三农”的支持力度。
夯实农业基础，加大“三农”支持，金融业要积极创新，大力支持农业现代化。坚持走农业现代化道路，与新型工业化、信息化、城镇化一起，成为未来中国特色“四化”的重要一步。金融业要把握好这一历史机遇，积极创新金融产品和服务，不断提高涉农金融业务发展质量，加快转变农业发展方式，加快农业的组织和制度创新，不断提高农业综合生产能力。要结合农业生产经营体制机制创新，因势利导，着力培育新型农业经营主体，有针对性地提供创新性金融服务，将有限的金融资源用在刀刃上。要以提高农业综合生产能力为目标，把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，加强农业科技金融服务，不断提升农业物质技术装备水平。要充分发挥银行、证券、保险的“合力”作用，促进构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
深入推进新农村建设，增强农村发展活力。社会主义新农村建设是贯穿我国现代化建设全过程的一项重大任务。金融业要立足加快城乡一体化建设，在积极稳妥推进城镇化过程中，全面促进农村各项建设，建设好农民幸福生活的美好家园。要发挥政策性金融的主导作用，加强农业农村基础设施建设，大力开展农田水利建设，加快大型灌区改造与建设等重点工程，抓好薄弱环节建设。要综合运用金融各项工具，引导各类金融机构发展和延伸对农村的金融服务，吸引更多资金流向“三农”。
着力促进农民增收。坚持把人民利益放在第一位，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民，很重要的一点，就是要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。因此，金融业要加快发展多种形式的新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行，逐步建立并完善多层次、广覆盖的农村金融服务体系，让所有农民能享受到普惠金融的优质服务。要切实解决制约农民和涉农企业贷款的抵押难、担保难等问题，缓解农村金融服务不足，同时要切实降低涉农融资成本，扩大农民就业创业空间，保持农民收入持续较快增长。
明年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，国内发展也面临不少风险和挑战。在这样的情况下，要稳中求进，扎实开局，需要更加重视农业基础地位，把饭碗牢牢端在自己手中。金融系统要深刻领会解决好“三农”问题这一全党工作重中之重的战略思想，深化改革创新，积极探索服务“三农”新模式，为促进农业增产、农村发展、农民增收提供更多金融支持。
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