| 稻农要增收应多种优质稻 |
| 2014-2-14 |
在2013年稻谷最低收购价执行预案于2014年1月底结束后，2月11日，国家发改委公布了2014年稻谷最低收购价。2014年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤135元、138元和155元，较2013年分别提高3元、3元和5元。
为了调动农民发展粮食生产的积极性，我国自2004年以来对粮食主产区的重要粮食品种实行最低收购价政策。从2008年开始，逐年提高最低收购价格。在7年的提价中，2014年提高幅度最小，其中早籼稻提高2.28%、中晚籼稻提高2.22%、粳稻提高3.33%,分别比7年提价平均值低7.69、7.63、7.73个百分点。但是，从绝对值上看，是7年来的最高价。2014年与2004年相比，早籼稻、中晚籼稻、粳稻分别提高了92.86%、91.67%、106.67%.
我国粮食最低收购价的逐年提高，从本意上来讲是着眼于促进种粮农民增收。但是，受国内外因素的综合影响，农民增收很难。
国内因素主要表现在生产资料和劳动力价格的持续上涨，以及耕地的"掠夺式"经营。我国粮食主产区的粮食生产，从总体上看是处于"掠夺式"经营状态。夏季生产之后，秋季又接着进行，耕地始终处于疲劳状态。不仅农用生产资料上涨带来生产成本的居高不下，而且地力下降也导致化肥、农药等生产资料投入增加。同时，城乡劳动力的紧缺，更导致劳动力价格直线上升。
作为对生产粮食的农民的补贴，如粮食直补、农资综合补贴等，国家虽然在不断增加，2013年达到1673亿元（良种补贴226亿元、农机购置补贴217.5亿元、种粮直补151亿元、农资综合补贴1078亿元），但由于绝大多数地方采取"均贫富"的作法，按照农民承包耕地面积平均补贴，致使单位面积补贴数额很低，补贴效率不高。在种植粮食作物与种植经济作物效益差距明显的情况下，农民种植粮食的积极性受到抑制。自2009年以来，我国稻谷种植面积增长幅度不断下降，从2009年的1.11%,下降到2013年的0.6%.
在全球经济一体化日趋紧密的格局下，任何一国的农产品都不能独善其身。作为我国人民一日三餐不可或缺的粮食产品，其价格越来越受到国际市场的影响。近几年我国粮食进口大幅度增加。2013年我国谷物净进口1358.4万吨，比2010年446.5万吨，增加204.23%.
在进口的品种中，对国内市场价格冲击最大的粮食品种莫过于大米了。由于国内外差价巨大，从2012年开始，越南、巴基斯坦、泰国、印度等国廉价大米长驱直入我国市场。2012年，我国进口大米231.6万吨，为2000年以来最高值。值得注意的是，越南大米占进口总量的66.7%、巴基斯坦占25%,泰国占7.6%,三国占进口总量的99.3%.加上走私，2012年我国实际进口大米在400多万吨。2013年中国进口稻谷和大米227.1万吨，虽比2012年有所减少，但是加上走私，数量依然较为庞大。截止目前，进口普通大米的价格仍然比国产大米低四分之一左右。
进口大米的打压，致使国内稻米市场价格持续疲弱。2013年国家新产稻谷上市后，国家相继启动了稻谷收购最低价执行预案。截至2014年1月5日，湖北、安徽等14个中晚籼稻主产区各类粮食企业累计收购新产中晚籼稻2809万吨，同比增加862万吨；黑龙江、江苏等7个粳稻主产区各类粮食企业累计收购新产粳稻2595万吨，同比增加864万吨。其中大约三分之一为最低收购价。
进入新的一年，我国进口大米的格局难以改变。从国家发改委获悉，2014年我国进口关税配额量大米仍然为532万吨。在稻谷生产没有受到特大自然灾害的情况下，今年的稻谷市场依然是"政策市",尤其是我国南方的中晚籼稻市场价格将低于最低收购价。
党的十八届三中全会指出，要让市场在配置资源中起决定性作用。作为特殊商品的稻谷生产，也要学会更多地利用市场经济的规律，提高种植效益。
从多年的实践来看，在稻米市场上，普通稻米量大价低，但优质稻米一直畅销。随着生活水平的提高，人民对农产品，特别是优质农产品的需求，已经从吃饱转变到吃好上来了。作为人民生活的必需品，人们对优质稻米青睐有加。近年来，国家一级优质稻的市场价格一直在最低收购价之上。因此，稻农生产稻谷要取得好效益，应多种优质稻。
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