| 张文蕃：围绕“粮油”抓产业 立足“三农”谋发展 |
| 2013-1-28 |
宁县是以种植业为主的农业大县，是“陇东粮仓”的重要组成部分。全县总人口54万人，其中农村人口50万人，农业劳动力24万多人。2005年2月，年仅40岁的张文蕃同志被组织调任宁县农牧局局长。作为农牧局局长，他深感肩上的担子很重，张文蕃在反复研究、吃透县情的情况下，立足全县农业发展实际，提出了实现“农业增效，粮食增产，农民增收”的宁县农业发展总体思路，制定了“稳定面积，主攻单产，增加总产，调优品质”的粮油生产目标。在他的带领下，全局干部职工深入农业生产一线，亲手做示范，做给群众看，带着农民干，全县农业呈现出了蓬勃发展之势，粮油生产连续8年实现了“八连增”，农民收入实现了“八连快”。2012年，张文蕃被农业部授予“全国粮食生产先进工作者”称号。
推广良种良法措施实现农业增效
宁县以种植小麦为主，年播种面积在50万亩左右。多年来，由于农民不重视良种选育，致使小麦产量一直徘徊不前。张文蕃上任后，在广泛调研的基础上，要求县农技部门依托良种补贴及农业科技项目的实施，积极开展试验示范，大力推广“两高一优”良种，全县年设县级试验、示范点18处，乡级示范点36处，先后推广种植了烟农18号、兰天10号、西峰20号等适合区域种植的优质、丰产良种12个，年推广面积50多万亩，其中优质专用小麦45万亩以上，使全县小麦种子统供率、精选率和包衣率分别达到53%、100%和52.5%。积极推行小麦冬前镇压、灌浆期叶面喷肥、“一喷三防”等技术。这些措施的落实，极大地改善了全县小麦品种和品质结构，提高了粮油作物抗灾防灾能力和种植效益，全县农民年户均种粮增收536.32元，种粮不挣钱的现象在宁县已成为历史。
推广旱作农业技术实现粮食增产
全膜双垄沟播技术是我省农技人员发明的一项重大抗旱技术，为了使这一技术在全县迅速推广，张文蕃同志参加完静宁旱作农业现场会后，及时向县委、县政府进行汇报，制定了实施方案，并亲自带队，组织农技人员采取播放科技录像，发放技术资料，举办培训班、田间地头操作示范等行之有效的方式方法，大力开展全膜双垄种植技术培训，提高了技术的入户率和到位率，打消了群众心中的疑虑，调动了群众发展全膜玉米的积极性和主动性，为这一具有革命性的抗旱增收新技术的推广铺平了道路。2008年，全县第一次推广全膜玉米5000多亩，亩均产量达到753公斤，较普通地膜玉米亩均增产214公斤，使广大农户真正认识了种植全膜双垄沟播玉米的增产效果，近年来，种植热情很高。2009-2012年，全县推广面积连续4年突破了10万亩大关。2012年到达了15.71万亩(全膜玉米13.61万亩，全膜马铃薯2.1万亩)，占全县玉米种植面积的98%以上。与此同时，他还组织推广了地膜小麦，地膜谷子、地膜大豆、地膜洋芋等多种粮食作物地膜覆盖栽培技术，保护地栽培面积占粮食播种面积的25%以上。在稳定小麦面积的基础上，积极落实夏粮减产大秋补，大秋减产复种补的工作措施，努力增加大秋播种面积，扩大复种粮食面积，全县粮食作物复种指数不断提高。2012年，宁县粮油作物播种面积达到120.65万亩，实现总产29万吨，其中粮食作物97.41万亩，产量25.86万吨，油料23.24万亩，产量3.15万吨，粮食生产连续九年实现“九连增”，得到国家、省、市农业主管部门的充分肯定，宁县先后两次被评为“全国粮食生产先进县”，受到农业部表彰奖励。
调整农业产业结构实现农民增收
张文蕃作为农业大县，如何通过发展农业来增加农民收入，这是张文蕃一直思考牵挂的问题。他经常强调说：“宁县必须加快产业开发，加大农业种植结构调整力度。”为了大力调整农业产业结构，张文蕃局长在调研总结以往瓜菜生产中的经验和不足后，大胆提出了以农业产业结构调整为主线，以设施瓜菜、高原夏菜为重点、大力发展绿色药材、优质小麦田、玉米吨粮田等基础产业，大力发展川区高效农业、塬面精细农业，促进全县农业走可持续发展路子。他主持制定了《关于加速全县农业结构调整的实施意见》，提交县委常委扩大会讨论后，由县委、县政府以正式文件下发执行。目前，宁县塬面苹果西瓜，川区设施瓜菜，山台塬边优质牧草、全膜玉米，子午岭林缘地带药材的产业开发格局初步形成，全县农业工作实现了率先跨越发展。2012年全县种植瓜菜23.1万亩，其中设施瓜菜1.3万亩。种植中药材5.75万亩。建成了城北河川、九龙川万亩设施瓜菜基地和董志塬、春荣塬、宇村塬10万亩无公害晚秋西瓜、子午岭林缘地带5万亩中药材基地。2005年，宁县被省农牧厅命名为“全省无公害蔬菜生产示范县”。
在张文蕃局长的带领下,由焦村乡任村村支书杨军发起，成立了甘肃省首家农村土地流转合作社——宁县民生农民专业合作社，为探索农村土地流转有效实现形式、促进农民增收、推动农业产业化开辟了一条新路子。
近几年，全县按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门引导、市场运作”的思路，探索出了企业支撑型、大户出资型、依托房产型、资金入股型、支部领办型、土地流转型、科技服务型、盘活资产型8种农民专业合作经济组织模式，全县累计成立农民专业合作经济组织230个，这些合作组织的建办，把千家万户的小生产和千变万化的大市场有效地对接起来，成为农民增收的“金纽带”，年带动农户3.8万户，引导销售各类农产品36万吨，占全县农产品总量的34%，实现销售收入2.8亿元，实现了建一个组织、带动一方群众、发展一个致富产业、活跃一方经济的目的。目前全县已累计流转土地18.6万亩，占耕地面积的19.5%，建成苹果基地10.3万亩，瓜菜基地3.8万亩，饲草基地4.5万亩。宁县在推进全县土地规模经营的大胆探索和实践中，为全省起到了模范带头作用，得到了国家、省市的高度重视，2009年全省土地流转现场会在宁县召开。2012年，在全省土地流转工作会上，宁县县委、县政府在大会上做了交流发言，得到了省委、省政府的充分肯定。
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