| 油脂自给率仅38.1% 业内建言重视发展稻米油 |
| 2013-3-4 |
中国食用油安全新思路
王瑞元
随着我国国民经济的发展和人民生活水平的提高，我国食用油的消费量不断上升，并将继续保持刚性增长的趋势。这对我国未来的食用油供应形成了巨大挑战。
据国家粮油信息中心提供的统计数字，2011年我国食用油总消费量达到2765万吨，其中2515万吨在家庭、餐馆和食堂等终端被消费者直接消费，另外有250万吨用于工业及其他间接消费途径。
由此测算，我国食用油人均年消费量已由1996年7.7公斤上升到2011年的20.5公斤，达到世界人均20公斤的水平。该数字在2001年首次突破人均10公斤的水平，2008年以来则维持在20公斤上下的水平。业内专家普遍认为，这个数字在未来几十年还会出现持续上扬，从而对我们的食用油供应能力提出了更高的要求。
油脂自给率仅38.1%
在供给方面，除了前述2765万吨消费量，我国在2011年还出口了12.4万吨食用油，另有年度结余87.7万吨，合计总供给量为2865.1万吨。虽然看上去能够满足现阶段的需求，但问题在于，这2856.1万吨的总供给量中，国产油料的榨油量仅为1091.8万吨，进口油脂油料的合计总折油为1773.3万吨，自给率只有38.1%。
为满足市场日益增长的需求，同时考虑到我国耕地和水资源极度紧张的现状，国家不得不在国内油料之外，增加油脂油料的进口数量，并呈现加速上升的趋势。以我国进口量最大的大豆来说，2011年我国大豆进口量5264万吨，国家粮油信息中心预测，2012年我国大豆进口量将达到5770万吨左右，这个数字约为我国大豆产量的4倍。
应该说，这是我们国家基于资源做出的正确战略选择。我们有限的耕地需要优先用于小麦、水稻、玉米三大主粮的生产，优先保障主粮自给自足。有专家测算，如果我国食用油自给率达到95%，需要至少6.2亿亩耕地，而现实情况是，我国没有如此巨量的土地用于种植油料，除非与主粮争地。
可以说，增加进口油脂油料是一个实事求是的选择，但也是一个无奈的选择。毕竟食用油也是与广大人民群众日常生活密切相关的生活必需品，国家也将食用油的供应充足、价格稳定作为宏观经济调控的重要内容，而过度依赖国际市场显然不利于保障食用油供应的数量和价格。
因此，提高食用油的自给能力是当务之急，中央也提出，要把我国食用油自给率提高到40%。在笔者看来，如果在进一步提高我国油料产量的同时，能够充分利用原来被忽视、被浪费的一些油料资源，达到这个目标是有可能的。
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