| 聚焦三农：须防“三农”问题“外热内冷” |
| 2013-3-7 |
从1号文件到两会会场，“三农”问题始终是被关注的头号议题。在探讨农业农村持续升温的同时，有委员冷静表态，须着力执行，防止热议的“三农”问题在现实遇冷。 全国政协会议小组讨论第一天，会场上，城镇化、粮食安全、农产品价格、农民工权益等涉农议题仍是委员热议的焦点。在政协提案组记者查阅到，除了“农业水利”和“城乡建设”两类专门的涉农提案，其他如“文化宣传”、“社会服务”、“财税金融”、“资源环境”等类也有不少关注“三农”问题的提案。粗略一数，在前100份政协提案中，涉农提案有26份，委员们对“三农”问题的关注可见一斑。 “我们关注农业农村，不仅因为其重要性，还因为存在的问题多、难以解决。”华中农业大学黄巧云委员说，“很多问题已经反复呼吁，但因为执行中遇到困难，只能旧事重提。关键还在执行。” 全国政协委员王鹤龄对此表示赞同：“农业的重要性强调得很多，但在实际工作中农业却总是处于弱势，在人力、财力、物力安排上往往不占优势。必须防止"三农"问题"外热内冷"的情况，在桌面上讨论、在文件中聚焦，更要在实际中执行。” 连续10年，连续10个发展“三农”的中央1号文件。中国农科院彭于发委员说：“1号文件表明了中央做好"三农"工作的态度和决心，但它毕竟不是法律，没有强制执行力，能否实现，要靠各地政府在实际工作中切实重视起来。” 中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文委员表示：“中央每年发一个1号文件，并不代表它的时效性就是一年。很多地方在当年重视1号文件提出的问题，下一年就放松管理了，这就失去了文件发布的意义。我建议大家都要回望一号文件，把过去10年的1号文件拿出来重读，看看我们做到了什么程度，还有哪些工作需要继续努力。” 为增强提案的针对性和可执行性，新疆生产建设兵团党委副书记华士飞委员提出：“委员中应该吸纳来自生产一线的农民专家，让决策者更多地听到他们的声音。”他说，建议成立农业专业委员会，切实推动涉农提案的执行和落实。 中国农业大学校长柯炳生委员也表达了同样观点：“人大中已经有农民代表，政协中也应有农民委员。现在全国有很多种粮大户，他们是种粮专家，最有发言权。建议增加基层农村的代表委员，壮大农业界别的队伍，为成立农业专门委员会奠定基础。” 
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